清水县位于甘肃省的东南、天水市西北，历史上是通关中过陇山的必经要道。清水也是轩辕黄帝的故里，秦文化的发祥地。

　　秦人的历史悠久，秦文化源远流长 。秦人崛起于陇右，据司马迁《史记·秦本纪》记载，秦的先世出自颛顼，到商代晚期的中潏，已经“在西戎，保西垂”。西周中叶，非子居于犬丘，因为周孝王养马有功，得为附庸，封邑于秦。《史记正义》引《括地志》云：“秦州清水县本名秦，嬴姓邑。十三州志云秦亭，秦谷是也。”《水经注》则更明确指出，秦水汇流的秦川是秦仲封地育故亭，以别于清水上游东亭川先有的秦亭。而清水县秦谷正在县城东北40多里，今秦亭镇秦乐山下秦亭河谷地的秦亭铺村，即秦祖非子的封地秦邑所在地。秦人由此开始不断发展强大，进而东进中原，实现全国大一统，建立封建集权的秦人大帝国。

　　关于秦人故地特别是秦非子牧马之地，麦积区、张川县、清水县、甚至礼县都有许多传说,但以“秦”命名并保留到目前的乡镇只有清水县秦亭镇。从秦非子到秦庄公、秦人先后有五代首领以“秦”(天水一带)为根据地，致力于农牧业的强盛和发展。秦亭就是秦时分封的“亭”级行政区。真正秦亭故址在秦子铺村东北马套里秦亭河西岸，考古遗址分布在山脚河谷4500平方米左右的地域。附近的山称为乐亭山、秦乐山、河谷称为秦谷、河水称秦亭河等。

　　（由国家博物馆、北京大学考古文博学院、西北大学文博学院、甘肃省文物考古研究所、陕西省考古研究院等单位联合组成的课题组，在清水李崖遗址发掘研究早期秦文化。照片后排正中为发掘领队北大考古文博学院原副院长赵化成教授，后排左四为国家博物馆考古部梁云博士。）

　　为了印证史书的记载，搞清秦人早期的发展过程，2005年开始，甘肃省文物考古研究所会同陕西省考古研究所、中国国家博物馆、北京大学考古文博学院和西北大学文博学院，组成一支早期秦文化联合考古队，在清水、张川、礼县、天水等地进行系统调查。重点了解当地早期秦文化的分布，以及戎人寺洼文化并存的状况，当然包括封邑所在地调查。排除了其它地区作为秦城邑的可能，将调查的重点转移到清水县境内。

　　考古队从牛头河上游秦亭镇开始至红堡段，在40多公里牛头河两岸逐地逐台阶展开拉网式调查，重点对地表遗存的陶片、断崖处暴露出大量灰坑、红烧土及被盗墓葬等进行资料搜集、整理。对南道河、樊河、后川河、白驼河及林家河等各大支流也进行了认真调查。这次普查历时两个月，普查文物点60余处，先秦文化28处，周代遗址主要有李崖、庙崖、秦子铺、泰山庙、柳树塬、下陈村、峡口村等。秦亭这一带地势狭窄，溪流两岸并没有发育较好的台地，只发现较少早期的陶片和文化堆积，设立秦邑的可能性不大。但此地气候湿润，水草丰茂，作为当时的牧马区也是理想场所，应为牧马区。也可能是秦时在交通要道上设置的驿站，于是秦文化课题组将目标锁定在李崖遗址上。

　　李崖遗址位于县城西北牛头河与樊河的交汇处，西临滴水崖沟，北依邽山，台地发育良好，符合城邑的自然条件。面积100万平方米，文化层深厚，遗存十分丰富。即将被公布为国家级重点文物保护单位。山顶古城塬残存城墙长50余米，高1——2米，地表采集到大量西周、汉魏时代的陶片，器形有鬲、甗、瓮、盆等。东、南侧所在区域相当一部分为居民区，从断崖处看，遗存更为丰富，地势更开阔，惜以占用，无法考察。只能从遗址北侧着手勘探发掘。北侧全是农业耕作区，地表有大量陶片，包括史前、商周、汉魏等时期的，断崖处有大量盗洞及灰坑。

　　2009、2010、2011年，秦文化联合考古队开始大面积钻探，发掘历时6个多月，发掘面积数千平方米，解剖城址20余米，清理墓葬近30座，出土陶鬲、陶罐、等150余件，灰坑120个，各类标本10000多件。从墓葬出土器物判断，墓葬属于西周中期，于秦非子牧马封邑时代相符；从葬形制看，除4座明清墓葬外，其余15座均头西向，并带腰坑，具有典型秦人葬俗特点。但由于天气原因，野外发掘暂告结束。目前，已进入室内资料整理阶段。据考古队领队、北京大学考古文博学院原副院长赵化成教授讲，确定李崖遗址就是秦非子封邑所在地。当然李崖遗址发掘考古工作还未结束，我们也相信随着考古工作的广泛展开，秦人早期在清水的活动、秦人的迁徙壮大等历史渊源会得到全面的揭示。

　　清水是我国历史上最早建县之地。《史记.秦本记》云：“(秦武公)十年（公元前688年），伐邽、冀，初县之。”据《水经注.渭水》记载：“藉河即洋水也，北有蒙水注焉，水出县西北邽山，翼带众流，积以成溪，东流南屈径上邽县古城西侧，城南出。上邽故城戎国也秦公武十年伐邽县之，归天水郡治”，濛水应为牛头河，其流向大体与记载相符。邽山即今李崖遗址及以北山系，遗址内有古城遗址，当地人称上邽故城。清水县历史上原有上邽乡，后与永清镇合二为一。著名学者、史学家、国家级有突出贡献的专家、原湖南省社会科学院历史研究所所长何光岳说：“清水县实为我国最为古老的县治，堪称天下之首县。”

　　秦的都邑于牛头河流域是《史记》、《汉书·地理志》、《水经注·渭水注》等史书均记载的，也是大多数学者认可的。秦亭、李崖等先秦文化遗址也是我县最大的文化资源，保护、研究、利用好这一历史文化遗产是一件长期、艰苦的工作，任重道远；同时，也能增强全县人民的凝聚力和自豪感，将以更大热情投身于清水经济建设。